政 府 工 作 报 告
商洛市市长 杨冠军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2007年全市经济社会发展情况
过去的一年，在市委的坚强领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和陕南突破发展的历史机遇，围绕突破发展、构建和谐两大主题，克难攻坚，开拓奋进，战胜了严重自然灾害，全面完成了市人大二届一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会初步呈现出又好又快发展的良好局面。
经济持续快速增长。 全市生产总值达到135.8亿元，比上年增长12.4%，其中一产增加值34.1亿元，增长6.4%；二产增加值49.6亿元，增长14.6%；三产增加值52.1亿元，增长14.1%。财政总收入跨上10亿元台阶，达到10.89 亿元，增长50.2%，提前三年实现了“十一五”规划目标，其中地方财政收入4.94 亿元，增长46.4%，增速位居全省前列。城镇居民人均可支配收入达到8870元，农民人均纯收入1850元，分别增长15.1%和15%，人民生活水平明显提高。
新农村建设开局良好。 制定了市、县区新农村建设总体规划和专项规划，各级财政用于新农村建设的支出达到17.98亿元，增长55%。“一村一品”工程全面铺开，新发展中药材12万亩；新建林果基地6.6万亩，实施经济林科管120万亩；猪、牛、羊饲养量分别达到258.7万头、26.7万头和110.7万只；无公害农产品基地发展到132万亩；在遭受严重自然灾害的情况下，粮食总产达到68.7万吨；全年输出劳务45.6万人，创收14.8亿元。扶贫开发深入推进，新启动建设扶贫重点村169个，实施工赈、扶贫移民搬迁1.2万人，解决了4.25万贫困人口温饱问题，6.86万低收入人口实现脱贫。农村基础设施建设继续加强，新修“四田”8万亩，开发整理土地2.6万亩，新增节水灌溉面积3.55万亩，完成重点工程造林31.6万亩，治理水土流失600.7平方公里，建成通村水泥路1539公里、农村通达工程277公里，新建农村饮水工程140处，解决了10万人的饮水困难和饮水安全问题。
工商经济增势强劲。 规模工业总产值达到59.4亿元，增长30.7%；实现主营业务收入45.4亿元，增长38.5%，产销率达到94.1%。矿产建材、现代中药、绿色食品三大支柱产业实现产值49.5亿元，占工业总产值的83.4%。商洛炼锌厂上缴税金1.2亿元，成为我市首家纳税过亿元的企业。市场繁荣，消费活跃，实现社会消费品零售总额48.7亿元，增长17.6%。旅游产业迅速发展，全年共接待游客260万人次，实现旅游综合收入5.3亿元，分别增长122%和117%，创历史新高。全市金融机构各项存款、贷款余额为205.2亿元、86亿元，分别增长22.9%和18.6%。
项目建设成效显著。 全社会固定资产投资（包括跨区域投资）完成133.2 亿元，增长33.2%。其中三条四段高速公路建设完成投资71亿元。商洛炼锌厂5万吨电解锌技改、洛南九龙公司日产4000吨选矿扩改、丹水建材公司年产77.5万吨水泥熟料、商南中剑公司1万吨高纯硅扩建等一批重点骨干财源项目建成投产，商洛发电厂、柞水大西沟800万吨菱铁矿等重大项目前期工作进展顺利。地方公路建设完成投资9亿元，相当于前三年的总和。城建项目完成投资4.7亿元。电力建设完成投资4.9亿元，增长87%。教育、卫生、广电等项目建设也都取得新的进展。
城乡面貌明显改观。 中心城市建设成效显著，倍受市民关注的江滨大道、丹江公园、江南住宅一期、丹江城防续建、西片区路网、金凤山公园一期、商鞅广场、王源大桥等城建重点工程全面竣工，城市框架不断拉大。市区“硬化、亮化、绿化、净化、美化”工程顺利推进，完成大街小巷水泥路面铺设2万余平方米，安装改造路灯、景观灯4200盏，实施城周绿化1.8万亩，新增城市绿地面积45万平方米，市容市貌、人居环境明显改观，城市品位逐步提升，在2007年全省城市环境综合整治评比中，我市被评为先进城市。各县县城和小城镇建设步伐加快，管理水平不断提高。
改革开放不断深化。 企业改革力度加大， 洛南钼业、山阳钒业等矿产资源整合初显成效。政府为中小企业和民营经济服务能力明显增强， 成立了中小企业信用担保有限公司。 财政体制改革取得新进展，部门预算全面推行。 行政管理体制改革不断深化，公务员登记和工资制度改革全面完成。农技服务、水务、林权、畜牧、殡葬制度、农村公路管理养护等改革取得积极进展。招商引资成效显著，全年签约各类项目114个，到位资金18.5亿元，增长84%。对外贸易快速增长，完成进出口总值881.6万美元，同比增长1.78倍。
社会事业全面进步。 教育“两基”工程通过国家评估验收，素质教育质量不断提高。职业教育健康发展，超额完成了万人职中招生计划。城乡医疗卫生设施和医疗条件明显改善，新型农村合作医疗实现7县区全面覆盖。实用先进技术得到进一步推广和应用，良种核桃选育纳入国家“十一五”科技支撑计划。“两馆一院一站一室”建设顺利推进，群众文化生活日趋活跃，现代花鼓戏《揽月》在中央电视台播放。竞技体育捷报频传，我市运动员在省青少年运动会上获得11枚金牌，在全国第七届残运会上获得4枚金牌。人口计划执行良好，出生人口政策符合率为98.2%，人口自增率为3.04‰。残疾人事业健康发展，承诺的十件实事全部办成。老龄事业得到加强，建成了老年大学暨老年人 1 2 3 4 5 下一页 |
